Профессия ревизора существует столько же, сколько существуют торгово-рыночные отношения. История возникновения этой профессии уходит корнями в Древний Китай, Грецию и Рим. Так, контроль над доходами и расходами государства в Афинах в V в. до н. э. осуществляло Народное собрание. Все финансовые операции в Римской империи контролировали Сенат и штат наемных аудиторов. Поэтому можно смело утверждать, что ревизор – это профессия, существующая много столетий.
Первый закон, предписывающий ежегодное проведение ревизии на предприятиях Англии, появился в 60-х годах XIX столетия. Затем подобные законы появились во Франции и других развитых странах Европы. Причиной тому послужили разные интересы непосредственных владельцев тех или иных производств и их управляющих. Везде, где присутствовала возможность проводить финансовые операции – оплату товара, управление хозяйством или поместьем, торговлю продуктами или изделиями собственного производства – нужна была проверка ревизора. Конечно, несколько сотен лет тому назад ревизорская деятельность не была такой сложной, как сейчас. Но суть ее была той же самой, что у современных ревизоров – проверка финансовых дел, выявление нарушений в финансовой бюджетной сфере. Давайте более подробно узнаем, кто такие современные ревизоры и чем они занимаются.
Ревизор – это специалист, который производит наблюдение, проверку, осуществляет сбор информации и оценивает общую ситуацию на проверяемом объекте. Ревизор контролирует отдельные подразделения, которые подчиняются главному управлению, следит, чтобы на них соблюдались принятые нормы. Ревизор может работать в любой области, где требуются его услуги - на предприятиях любых отраслей экономики, в финансовых организациях, в бюджетном секторе, на предприятиях инфраструктурных объектов, в органах государственной власти и т. д.
Ревизор всегда действует по определенному плану:
· получает задание;
· разрабатывает план проверки;
· проводит контрольное мероприятие;
· составляет отчет о проделанной работе.
Визита ревизора могут побаиваться недобросовестные управляющие или служащие, поскольку проверка в первую очередь, как правило, касается финансово-хозяйственных дел. В реальной жизни встретить ревизора случалось не каждому. Профессия хоть и известная, все же скрывает в себе гораздо больше, чем кажется. Осуществить проверку учреждения или должностного лица, с первого взгляда, не так сложно, но для этого необходимы огромные знания и определенные черты характера. Об этой и других особенностях данной профессии расскажем в настоящей статье.
Работа ревизора сочетает экономические знания с юридическими, в связи с чем необходимо в обязательном порядке осваивать экономическое и бюджетное законодательство. Основными законодательными документами, формирующими базис, понятия и принципы ревизорской работы в России являются: Конституция РФ, Бюджетный, Трудовой, Гражданский, Административный кодексы РФ, законодательство по ведению бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях, профильные законы по направлениям, а также Федеральные стандарты по вопросам подготовки, организации, порядка проведения контрольных мероприятий органами государственного финансового контроля (ГФК) и отчетности по реализации их результатов. В этой работе безусловно пригодятся практические знания бухгалтерского учета, а также знания по русскому языку, так как писать акт проверки следует стилистически и орфографически грамотно.
Как и в любой другой профессии, психологический портрет ревизора будет неполным без следующих качеств:
- целеустремленность и желание довести начатое дело до конца;
- доброжелательность и коммуникабельность;
- стремление к постоянному саморазвитию и самообразованию;
- хладнокровность и терпимость также неотъемлемая часть этой профессии, так как постоянно приходится общаться с широким кругом людей с разными характерами, темпераментами, отношением к своим обязанностям и уровнем профессионализма.
Из-за специфики работы, к соискателям должности ревизора, существует ряд определенных требований. В расчет всегда берутся качества, которыми обладает соискатель изначально: аккуратность, ответственность, неподкупность и честность. Аккуратность на первом месте, так как ошибки ревизора могут привести к неприятностям, как для проверяемых, так и для него самого. Даже небольшая ошибка может быть расценена как умысел, что неизбежно нанесет удар по репутации ревизора и может повлечь обвинение в коррупции.
Что касается профессиональных навыков и умений, сюда входит следующее:
· необходимо уметь работать с большим количеством бумаг (финансовых, бухгалтерских и др.);
· уметь разбираться в нормативной документации;
· знать профессиональные стандарты и неукоснительно им следовать;
· хорошо знать экономическую составляющую своей работы;
· быть усидчивым и терпеливым.
Работа контролера разнообразна по предметам её ведения, нередко связана с выездами для обследования подконтрольных объектов и требует от своих работников тщательного изучения и знания деятельности объектов контроля. Критические замечания, сделанные ревизором, только тогда будут конкретны, когда они опираются на твёрдые и убедительные доводы.
На всем протяжении существования контрольно-ревизионных органов России, невзирая на колебания политического курса государственного аппарата, требования к ревизорам практически всегда оставались неизменными. К ним предъявлялись нравственные нормы и нормы делового поведения, соответствующие самому высокому уровню морали.
Например, сразу после окончания Великой Отечественной Войны, лежащая в руинах страна испытывала острый дефицит в продуктах питания, поэтому в Положении 1946 года о государственном контроле за расходованием и сохранностью хлебопродуктов строго предписывалось: «В своей работе контролеры обязаны неуклонно руководствоваться интересами государства, не поддаваться каким-либо посторонним влияниям, в корне пресекать все беззакония в расходовании хлебопродуктов, «не щадить отдельных лиц, какое бы они положение не занимали, щадить только дело, только интересы дела…».
Конечно идеальному владению профессией ревизора не научат ни в одном высшем учебном заведении страны. И это понятно: если мы говорим о человеке, в чьи обязанности входит исполнение контрольных функций в отношении других лиц, в особенности должностных работников из разряда руководящих, то не только уровень профессионализма, но и психология его поведения, общения и поступков обязаны быть на высоте.
Профессиональная компетентность и объективность - одни из основных качеств ревизора. Отсутствие компетентности уничтожает ревизорскую объективность, а ведь это важный краеугольный принцип контроля.
После распада Советского Союза к началу 90-х годов аппарат Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов оставался единственным государственным учреждением в России, обладавшим опытом и многолетней практикой организации и проведения ревизий финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций. Здесь особенно чтили те традиции, которые формировались на протяжении многих десятилетий и передавались из поколения в поколение. Высокий профессионализм, честность, выдержка и терпение - вот те качества, за которые всегда ценили и уважали контролеров-ревизоров КРУ.
Ревизор может знать все законы и инструкции, но если он не умеет себя вести, общаться, уважать мнение объектов контроля и отстаивать свою точку зрения, то одного его профессионализма недостаточно. В его работе в обязательном порядке должна быть заинтересованность в достижении конкретных целей и получения кроме материального, еще и морального удовлетворения от результатов своего труда.
Однажды выбранная профессия ревизора становится его судьбой, а ведь всем известно, что «бывших ревизоров не бывает»!
Статью подготовили: начальник организационно-аналитического отдела УФК по ДНР Кадымов В.В., заместитель председателя Совета ветеранов, главный специалист-эксперт организационно-аналитического отдела УФК по ДНР Чипигина Н.В. и главный специалист-эксперт организационно-аналитического отдела УФК по ДНР Терехова Е.А.